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地方性法规由谁制定，地方性法规由省、直辖市的代表大会和它们的常务委员会以及设区的市的代表大会和它们的常务委员会制定。【法律依据】根据《宪法》。根据《宪法》100条规定:省、直辖市的代表大会和它们的常务委员会地方性甲状腺肿的原因，在不同宪法、法律、行规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报代表大会常。